【全国党建研究会非公党建专委会传化杯“喜迎十九大 成果献盛会”
非公企业党建主题征文活动三等奖】
强化覆盖 突出特色

—— 鸡西市鸡冠区创新推进“两新”组织“两学一做”学习教育常态化制度化工作
来源: 黑龙江  鸡西市  鸡冠区    |  点击:1153  |  发布时间:2018-01-05 11:15

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鸡西市鸡冠区在两学一做学习教育常态化制度化工作中,用党的工作覆盖巩固基础,通过筑牢党建阵地、创新活动载体等方式,推进了两新组织两学一做学习教育取得实效。

一、企业及党建情况简介

鸡冠区属市域中心区,鸡冠区委共有党的基层组织322个,党委15个,党总支40个,党支部267个。两新组织党组织中共有党员1866名,积极分子101名。目前,鸡冠区共组建两新组织党组织145个,覆盖340两新组织,非公企业覆盖率达到68.8%、社会组织覆盖率达到72.4%,均超过全国平均水平。

二、推进两学一做常态化制度化的经验做法

1、在组织覆盖中打下学做基础。一是精准摸排,确保的覆盖。采取区域化分配任务、层级式安排部署的方式,指导两乡各村、街道各社区居委会党组织、园区党工委、工信局党委、教育局党委实地入户筛查,对全区非公有制经济组织进行了细致摸排,对停产、倒闭企业反复核实,确保无误,通过与企业负责人当面沟通的方式,准确填报入户调查表和相关情况统计表。对照经济普查和工商掌握数据,地毯式摸排两新组织运行和党员情况,在党组织组建方面,建立区、乡和街道、村和社区三级网络体系,通过区分党员人数不同、企业规模不同、生产经营方式不同、产业环节不同等情况,按最合理、最便捷、最实用的原则,采取单独建、联合建、挂靠建的方式,扎实推进了非公企业党组织组建工作。经过一个月的覆盖攻坚, 新建党组织47个(其中联合党支部1个、兼合式联合党支部44个、兼合式独立党支部2个)、新覆盖两新组织195家。二是精心指导,确保的覆盖。针对企业运营一般、配合意识较差的两新组织,从乡、街道机关、村(社区)书记、副书记中挑选综合素质好、业务能力强、工作作风实的党务工作者,按照临近原则,实行1名党建指导员同时联系若干个企业但不能超过5个的“1+X≤5”的方式,重新将31名指导员选派到153家未建立党组织的两新组织中跟踪指导党建工作。目前,指导员已全部进行对接,累计深入企业沟通协调82人次。三是精确定位,确保的覆盖。通过区域化任务分配的方式,采取乡、街道、工委成员单位共同参与的办法,实地踏查、准确定位两新组织准确位置,建立了四套精确、完整的电子地图。同时,建立了已建党组织、未建党组织、园区企业、规模以上企业四本台账,并根据最新排查情况实时动态调整两新台账内容。通过入户走访、与经济普查数据、工商局数据多途径核实等方式填写了2000余份入户调查表,确保了入户调查无空白。通过党的组织和工作的不断延伸,确保了区域内两新组织党员在两学一做学习教育中的全面覆盖,

2、在工作推进中体现学做特色。一是明确的方式。针对企业生产经营和集中学习之间的矛盾,活化企业党组织开展两学一做学习教育的方式,在非公有制经济组织等生产一线党小组(党支部)采取班前十分钟”“午间半小时等方式组织开展集中学习。指导企业党员充分利用集中学习时间,通过边学边讲、边讲边议、边议边做、边做边改、边改边悟的方式,将企业发展理念、企业文化等有机融合在学习教育的整个程序中,实现由、循序渐进的消化过程,不断强化学习教育促进企业发展的实效性。园区党工委依托已建立的园区党群综合服务阵地(泛华大厦),发挥区域性、开放性、综合性的党群服务站作用,定期召集园区内企业党员(特别是没有活动阵地的企业)开展开放式党建活动,集中组织两学一做学习教育讨论会、推进会。同时,选派4名园区党工委科级干部到园区企业中指导两学一做学习教育。二是细化的标准。紧密结合全市在两新组织中开展的五帮五做活动,进一步细化党员的方向,引导企业党员做两学一做学习教育的组织员,上情下达的宣传员和矛盾纠纷的调解员,具体做到三必知、三必谈、三必访。即:党员职工主要利益诉求必知,党员职工队伍思想动态必知,企业中不稳定因素必知;党员职工出现较大情绪波动时必谈,党员职工之间出现矛盾摩擦时必谈,党员职工中出现不良思想倾向时必谈;党员职工家庭发生重大事故时必访,重大节假日必访,党员职工生活困难时必访。鸡西伟龙塑胶电子制品有限公司党支部一名党员,因家庭困难急需钱款还债,产生了辞职外出务工的思想,支部成员发现其思想波动,及时谈心,了解到具体情况后,支部会议研究决定,由公司出资为其还清债务,解决了其后顾之忧,继而安心工作。工厂引进的美国设备价格高,并且经常出现质量问题,一名党员积极向支部提议,自主设计研制,聘请煤机厂技术人员合作加工生产设备,不但大大降低了生产成本,还大幅度提升了生产效率。三是强化的实效全区集中开展了五个一活动,即每名党员帮助一名员工提高技能素质;每名党员培养一名入党积极分子;每名党员组织完成一项小改小革、技术创新项目;每名党员向公司提出一条合理化建议;每名党员向社会奉献一份爱心,提高企业的生产经营效益。时代美容美发党支部将党员四讲四有标准贯穿在生产经营始终,经常利用节假日组织党员员工为弱势群体免费理发,在今年七一系列活动扶弱助困服务周期间,在园林路中段集中开展党员义工服务活动,受益群众70余人次。祥光物业党支部在两学一做学习教育中自主开展了以人为本、构筑和谐企业、企业在我心中、我为企业献计、争创企业先进劳模等系列活动,通过多种形式引导党员参与企业建设和发展,树立党员标兵,在企业的各个岗位留下了党员的奉献身影。面对全省经济下行压力,鸡西伟龙塑胶电子制品有限公司党支部在两学一做学习教育中积极开展党员金点子活动,党员向党组织提出创办吉他培训学校建议,来厂里买吉他的消费者可以到吉他培训学校进行免费培训,将吉他外销向自主营销形式转变,为企业促销增效起到了积极的推动作用。目前,公司年产电吉他3万把,可创汇1000万美元,实现产值6500万元,税金350万元,安置就业人员150人。东北王酒业党支部积极响应上级号召,实施裂变升级,在两学一做学习教育中,企业党员干部充分发挥表率作用,亲临生产一线、销售一线、基建项目一线参与指导生产经营。运输车队党员克服腰间盘突出、关节扭伤等困难,经常连续工作10几个小时抢任务,充分诠释了企业党员的真谛。

3、在压实责任中突出学做带头。区委充分发挥领导干部在两学一做学习教育中的带头表率作用,创新推行《基层党建点、线、面工作法》,共为区委、区政府11位处级领导干部分配了7个层面76个联系点,其中两新组织联系点达到11个,通过专题调研、工作指导,在基层组织生活、党日活动中做到八个表率,着力解决基层党组织和党员在思想观念、精神状态、干事标准、工作效能、规矩意识方面的问题,同时,明确处级党政领导干部采取一督一改一清算方式指导推进基层工作,即党政处级领导干部对基层党组织问题清单一年至少开展一次督促指导、开展一次全面整改、开展一次总结清算,目前,区党政处级领导干部已深入两新组织联系点调研指导20余人次,指导制定支部学习计划17个。

三、成效及启示。

1、使真学实做成为常态。区委引导两新党组织和党员细研深剖党章党规、学深悟透习近平总书记系列重要讲话精神和省市党代会精神,做到持续用力、久久为功,使每名党员的政治信仰和行动成为自觉。将抓在日常、严在经常作为抓党建的基本定律,通过三会一课、组织生活会和党日活动成为深挖党员理想信念、宗旨意识的根本举措,把两学一做当作天天面对的功课、时时铭记的律令、事事坚持的准则,使党章党规和系列讲话成为每一位党员思想上的压舱石和前进上的定盘星。 按照学思践悟的要求,使学习内容内化于心、外化于行,杜绝了浅尝辄止、水过鸭背、一知半解、断章取义等的突出问题,广大党员干部的四个意识显著增强,判断形势、解决问题、推动工作的能力得到进一步提升。自两学一做学习教育常态化制度化开展以来,全区两新组织党员参学人数达到1200余人次。

2、使领导表率成为关键。区委明确了领导干部对不同层面两学一做学习教育和基层党建联系点的指导、督导责任。进一步落靠了党员领导干部对分管战线党建工作的统筹推进责任,确保战线口粮田和党建责任田同播种、同管理、同收割,真正做到双管齐下两不误,同向发力两促进,对基层党建工作和党员作用发挥做到同跟踪、同考核、同问效、同问责。对工作拖拉、敷衍应付、落实力度不大的基层党组织书记,通过谈话诫勉、关爱提醒等方式抓好整改落实。年初以来,党员领导干部在两新组织党组织中带头讲党课31次、参与党员370余名。

3、使基本制度成为保障。针对三会一课制度得不到落实和保障,党员政治生活的制度性、严肃性和实效性打折扣的问题,通过开展基层党组织基本制度执行落实年活动,进一步健全完善了制度体系建设,使基本制度成为加强和规范党内政治生活、加强党内监督的重要载体。年初以来,两新党组织在督促党员搞好自学的基础上,严格执行三会一课、组织生活会、民主评议党员等制度,通过党员统一活动日、固定学习日、党群义工服务日等方式,定期开展专题学习研讨,创新形式讲好支部党课。完善了查找解决问题的长效机制,经常进行党性体检,深化问题整改,在补齐基层党员思想短板、解决不正之风上做到了持续用力。通过失联党员查找处置工作,确保了党员全部处于有效管理之列。年初以来,全区两新组织党组织完善党建基本制度20余项,开展三会一课”220余次,累计开展各类党日活动70余次。

(本文荣获全国党建研究会非公党建专委会传化杯“喜迎十九大 成果献盛会”非公企业党建主题征文活动三等奖)

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